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桂林医学院附属医院院务公开管理办法

发布时间 : 2016-09-22 点击量 : 378

第一章    

第一条 为进一步推进和规范医院院务公开工作,保障公民、法人或者其他组织依法获取医院信息的权益,提高工作透明度,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国家卫生计生委政府信息公开管理办法》、《自治区卫生计生委政府信息公开管理办法》等相关法律法规,结合工作实际,制定本办法。

第二条 本办法所称医院院务,是指医院在医疗、科研、教学过程中产生或获取的,涉及患者、医院职工和其他主体的合法权益或者公共利益,以一定形式记录、保存的信息。

第三条 医院院务公开工作领导小组负责组织、指导院务公开各项工作,研究解决公开工作中的重大问题。领导小组办公室设在医院办公室,各部门为公开工作的执行机构。

领导小组办公室的具体职责是:

(一)研究制订医院院务公开工作制度。

(二)组织协调各部门院务公开保密审查等各项工作,督促检查及考核各部门院务公开工作。

(三)统一受理和分办公民、法人或者其他组织依法向医院提出的院务公开申请,对各相关部门的办理和答复工作进行督查督办。

(四)组织编制医院院务公开指南、公开目录和年度总结。

(五)与医院院务公开有关的其他职责。

第四条 按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,各部门负责职责范围内的院务公开工作,对公开的信息进行保密审查。

各部门主要负责人为院务公开工作的第一责任人,负责本部门公开内容的审核、公开工作。并指派一名责任心强、业务熟练的同志担任院务公开工作联络员,负责院务公开的日常具体工作,并报医院院务公开工作领导小组办公室备案。

第五条 医院院务公开应当遵循合法、真实、便民的原则,及时、准确地公开医院信息。

第六条 医院公开的信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

 

第二章 公开的范围 

第七条 医院下列信息应当主动公开:

(一)机构职能,包括机构设置、主要职责、领导简介等;

(二)政策法规,包括卫生计生工作的法律、法规、部门规章和其他不涉密的规范性文件;

(三)医院重大决策、中长期事业改革发展规划、年度计划与工作总结;

(四)年度财务预算、决算;

(五)医院执业登记情况、医务人员依法执业注册情况及相关资质信息;

(六)重大医疗技术准入及大型医用设备的配备许可;

(七)工作动态,包括医疗工作状况、人事管理、财务管理、卫生应急、药事管理、廉政建设、行风建设等方面政策措施的贯彻实施和监督检查情况;

(八)其他法律法规规定要求公开的事项。

第八条 除本办法第七条主动公开的信息以及已公开报道的信息外,公民、法人或者其他组织可以根据自身需要,向医院申请公开相关信息。对下列信息不予公开:

(一)涉及国家秘密的;

(二)涉及商业秘密的;

(三)涉及个人隐私或者公开后可能对个人隐私权造成不当侵害的;

(四)内部管理信息以及正在调查、讨论、审议、处理过程中的医院信息;

(五)与行政执法有关,公开后可能影响检查、调查、取证等执法活动或者损害他人合法权益的;

(六)法律、法规规定不予公开的其他情形。

第九条 医院院务公开办公室应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国务院办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》以及其他法律、法规,对拟公开的信息进行保密审查。

 

第三章 主动公开的方式和程序

第十条 医院主动公开的信息,将通过网站、简报、电视报刊、手机报、院务公开栏、电子显示屏、触摸屏、职代会、院例会等方式公开。

第十一条 各部门主动公开的信息产生或变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开期限另有规定的,从其规定。

 

第四章  依申请公开的方式和程序

第十二条 公民、法人或者其他组织可通过信函、传真、电子邮件或到院务公开办公室当面递交的形式,向医院申请公开相关信息,并按要求填写《桂林医学院附属医院院务公开申请表》。

第十三条 办公室是医院依申请公开院务信息工作的归口管理部门,负责依申请公开院务信息工作的组织落实。

各部门负责依申请公开院务信息的保密审查、政策把关和答复告知书(答复意见)拟定。

第十四条 办公室接收院务信息公开申请件后,应当及时予以登记、编号,并对申请内容进行审查。若发现提交申请表信息不完整的,应当要求申请人补正信息后再提出申请;符合受理要求的,根据申请公开的内容转交相关部门办理。承办部门一般应当在7个工作日内办理完毕,并拟定答复告知书,经本部门主要负责人审签后,交办公室审核、签发、编号,于收到申请之日起15个工作日内答复申请人。

如需延期答复的,应当经医院院务公开工作领导小组办公室负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

第十五条 承办部门或办公室认为申请公开的院务信息涉及重大和敏感事项,可报请医院分管领导审批。对涉及公民、法人和其他组织重大利益,或者可能引起重大社会影响的重要院务信息,除履行以上程序外,须报请医院院务公开工作领导小组主要负责人审批。

第十六条 承办部门对依申请公开的院务信息不能确定是否可以公开时,应当依照法律、法规和有关规定,报有关主管部门确定。

第十七条 承办部门认为申请公开的院务信息涉及第三方商业秘密、个人隐私的,应当书面征求第三方意见,第三方不同意公开的,一般不得公开;但承办部门认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当经医院院务公开工作领导小组办公室主要负责人批准后予以公开,并将决定公开的院务信息内容和理由书面通知第三方。

征求第三方意见所需时间不计算在本办法第十四条规定的期限内。

第十八条 对申请公开的院务信息,按照下列情形分别予以答复:

(一)属于公开范围的,应当告知申请人获取该院务信息的方式和途径;

(二)属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;

(三)依法不属于医院公开或者该院务信息不存在的,应当告知申请人;

(四)属于部分公开范围的,说明理由和依据,提供可以公开的信息内容。

第十九条 对于同一申请人就同一内容反复提出公开申请的,告知其已经答复过,可以不重复答复。

第二十条 承办各部门依申请公开院务信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

第二十一条 对依申请公开院务信息过程中发生的检索、复制、邮寄等成本费用,由医院依照自治区价格主管部门会同财政部门制定的标准统一收取。除此以外,不得收取或变相收取其他费用。

申请公开院务信息的公民确有经济困难的,经本人申请、医院院务公开工作领导小组办公室负责人同意,可以减免相关费用。

 

 

 

第五章 监督和保障 

第二十二条 医院院务公开工作领导小组办公室定期对各部门信息公开工作情况进行督促检查,发现问题及时纠正。对工作不力的,按规定予以处理。考核的主要内容是:

(一)属于主动公开范围的院务信息是否及时公开;

(二)依申请公开的院务信息是否及时答复;

(三)对申请人依法可以获得的院务信息是否及时提供;

(四)对主动公开和依申请公开的院务信息是否进行保密审查;

(五)对群众举报或投诉的问题,是否及时进行整改。

第二十三条 对不依法履行医院院务公开义务的,视情况予以责令改正、通报批评或行政处分。

(一)有下列情形之一的,由医院院务公开工作领导小组责令改正:

1.不及时更新医院院务公开指南和公开目录的;

2.不及时公布应当主动公开院务信息的;

3.不及时答复或依法提供依申请公开院务信息的;

4.公布未经审查的院务信息尚未造成后果的;

5.不及时提供本部门院务公开年度工作情况的。

(二)有下列情形之一的,由医院院务公开工作领导小组予以通报批评:

1.本年度因依申请公开答复引起行政复议、和(或)行政诉讼的,并被作出撤销、确认违法、责令履责等决定(判决)的;

2.群众举报或投诉不依法履行院务公开义务,经调查属实的;

3.公布未经审查的院务信息尚未造成严重后果的。

(三)有下列情形之一的,由医院院务公开工作领导小组建议医院党组给予部门负责人和直接责任人行政处分,并取消当年评优资格;构成犯罪的,移交司法机关追究其法律责任:

1.本年度群众连续2次以上举报或投诉不依法履行医院院务公开义务,经调查属实的;

2.公布未经审查的院务信息造成重大失泄密事件的;

3.打击报复举报人、投诉人的。

第二十四条 各部门应当在每年2月底前提交上一年度院务公开工作情况,由办公室汇总形成医院院务公开工作年度报告。年度报告内容包括:

(一)主动公开医院院务信息的情况;

(二)依申请公开和不予公开医院信息的情况;

(三)医院院务公开的收费及减免情况;

(四)因医院院务公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况;

(五)院务公开工作存在的主要问题及改进情况;

(六)其他需要报告的情况。

第二十五条 医院应当完善社会监督机制,畅通监督渠道,鼓励公民、法人或者其他组织参与监督医院院务公开工作。

将院务公开工作情况调查纳入社会监督员会议内容,主动听取群众的意见和建议。

设立投诉电话、投诉信箱。由医院纪检监察室受理公民、法人或者其他组织对不依法履行医院院务公开义务的举报或投诉,依法进行调查处理。调查处理意见报医院院务公开工作领导小组同意后,于受理之日起的20个工作日内告知举报或投诉人。

第二十六条  公民、法人或者其他组织认为医院在院务公开工作中的具体行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

 

第六章  

第二十七条 本办法由医院院务公开工作领导小组办公室负责解释,自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

桂林医学院附属医院

                        2016年6月24日